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市规划委员会2019年第4次专题会议纪要

来源:宜昌市自然资源和规划局 日期:2020-01-16 16:07

  12月25日下午,市规划委员会主任委员张家胜主持召开市规划委员会专题会议,研究了宜昌市竞彩足球推荐东站片区B-WJ0902管理单元部分地块控制性详细规划调整研究等7个事项。现纪要如下:

  一、项目基本情况

  (一)宜昌市竞彩足球推荐东站片区B-WJ0902管理单元部分地块控制性详细规划调整研究

  竞彩足球推荐人民政府申请对东站片区部分地块控制性详细规划进行调整并提供了意向方案。拟调整地块为城东大道、东站路、同强路、红卫横路围合区域,面积约9.14公顷(约137亩),地块西侧为“万豪中心”项目、东侧为“城市客厅”项目。现行控规中该地块主要为商业(面积约7.02公顷)、社会停车场(面积约1.2公顷)用地和公园绿地(城东大道、东站路绿化带;面积约0.92公顷)。

  区政府提供两个控规调整意向方案,商住比均约为5.5:4.5。方案一:一是将调整地块东南区域3.94公顷商业用地调整为居住用地;二是将剩余的3.08公顷商业用地调整为商业商务用地;三是调整社会停车场位置。将平行于同强路设置的社会停车场用地调整为垂直于同强路,用地规模不变;四是调整地块开发强度。调整后商业商务用地容积率为不大于4.84,居住用地容积率为不大于3.1,商业商务建设规模(计容)14.91万平方米,居住建设规模(计容)12.21万平方米。方案二与方案一的主要区别为将社会停车场设置于同强路与城东大道交会处,与商业商务用地互换位置。在以上两个控规调整意向方案基础上区政府组织编制了该地块的建设意向方案:方案一临城东大道自西向东依次布置1栋6层、4栋6-9层、2栋17-24层的商业商务建筑(包括:商业、办公等功能),东南区域布置6栋33层高层住宅(含配套公建),住宅建筑高度均为100米,西南区域临同强路与红卫横路交会处布置社会停车场;方案二在方案一基础上将社会停车场设置于西北区域同强路与城东大道交会处,与6层商业建筑位置互换,住宅建筑高度均为80米。两个方案建筑均采用现代风格,商业建筑外立面以浅灰色玻璃幕墙为主,住宅建筑外立面为浅咖啡色搭配灰色。

  (二)湖北航空学院修建性详细规划

  湖北航空学院选址位于点军区巴王店片区北侧,规划用地面积约1000亩,为山前路、江南二路、牌坊坡路、规划城市道路围合区域。现行城市总体规划该处为非建设用地,但《宜昌市城市总体规划修改(2011-2030年)》中该处主要规划为教育科研用地。目前,项目修建性详细规划已初步完成。

  修规方案保留用地中部自然山体,利用自然水系形成山体南端水景;其余用地主要分为三个部分,山体以西区域规划为学生宿舍及运动区(主要包括多栋学生宿舍、食堂、体育场、馆等设施;建筑层数控制在2-7F);山体以南区域为教学区(主要包括多栋教学楼、飞机库、图书馆、行政办公等建筑;建筑层数控制在1-7F);山体以东区域为教师公寓区(主要包括多栋教师公寓、科创中心、会议中心等建筑;建筑层数控制在12-17F)。停车位以地面为主;临牌坊坡路、山前路及江南二路设置学校出入口。方案建筑为现代风格,平屋顶。

  (三)宜昌建投康养产业投资有限公司西陵区夹湾路养老项目规划建筑方案

  本项目为亚行贷款湖北省宜昌市养老综合服务PPP示范项目之一,位于西陵区夹湾路,用地面积约5.2公顷(约78亩),用地性质为社会福利用地,用地内部有一条220KV现状高压线经过,用地外东北侧为葛洲坝煤气储气站,储气罐与项目规划建筑最近点距离约为170米。建设单位提供两套规划建筑方案。

  方案一:方案结合场地条件将用地分为三个相对独立的区域。南部为自理、半失能老年人生活区,保留1栋5层原旅游学校建筑,规划3栋4-6层的老年人照料设施建筑,建筑间由连廊连接;北部为失能老年人生活区和员工宿舍,规划1栋3层员工宿舍、1栋2-6层的老年人照料设施建筑;西部为停车区域,规划地面停车位120个。方案总建筑面积约54200平方米,其中地上建筑面积约52600平方米,地下建筑面积约1600平方米,容积率约1.0。建筑外立面色调为浅黄色、棕色、灰色的搭配,屋顶为坡屋顶。

  方案二:方案同样将用地分为三个区域。南部为失能(半失能)、失智老年人生活区,主要规划2栋6层(局部5层)、1栋12层(局部2、10层)的老年人照料设施建筑,建筑间由连廊连接;北部为自理老人生活区,规划1栋5层(局部2层)老年人照料设施建筑,预留部分用地作为二期建设;西部为员工宿舍和管理区,规划1栋11层(局部2层)员工宿舍(含辅助办公等功能)建筑。方案总建筑面积约53800平方米,容积率约1.0。建筑外立面色调为米白色、棕色、灰色的搭配,屋顶为仿古形式的大坡屋顶。

  (四)宜昌市东山建设发展有限公司点军区五龙三路居住项目规划建筑方案

  项目位于点军区五龙三路与五龙河之间,碧桂园一期南侧,分为43号、44号两个地块。43号地用地面积约4.0公顷(约60亩),用地性质为居住用地;44号地用地面积约4.6公顷(约69亩),用地性质为居住用地。建设单位提供三套规划建筑方案,方案一、方案二中43号、44号地块主要技术经济指标打通使用。

  方案一:43号地主要布置8栋22-26层住宅,临五龙三路布置2栋1-2层的裙房(包括商业及配套公建等),临五龙三路设置1个车行出入口。44号地主要布置12栋6-10层住宅,利用高差在地下室临五龙河一侧布置商业及配套公建,临五龙三路和北侧规划城市支路各设置1个车行出入口。建筑为平屋顶;立面色调偏冷(与周边现状建筑(暖色调)形成对比关系),为白色与灰色的搭配。

  43号地方案总建筑面积约128000平方米,其中地上建筑面积约96000平方米,地下建筑面积约32000平方米,容积率约2.40。44号地方案总建筑面积约76000平方米,其中地上建筑面积约56500平方米,地下建筑面积约19500平方米,容积率约1.24。

  方案二:43号地主要布置9栋26层住宅,临五龙三路布置1栋1层的商业裙房和1栋2层综合建筑(包括商业、配套公建等),临五龙三路设置1个车行出入口。44号地主要布置17组(约160套)3层的联排低层合院住宅,小区内部临五龙河布置1栋3层综合建筑(包括商业、配套公建等),临五龙三路设置2个车行出入口。18层及以上住宅为平屋顶,18层以下住宅为坡屋顶;立面色调偏暖(与周边现状建筑形成渐变关系),为浅黄色与棕色的搭配。

  43号地方案总建筑面积约149000平方米,其中地上建筑面积约114000平方米,地下建筑面积约35000平方米,容积率约2.85。44号地方案总建筑面积约32400平方米,其中地上建筑面积约28400平方米,地下建筑面积约4000平方米,容积率约0.62。

  方案三:43号地主要布置12栋10-12层住宅,临五龙三路布置2栋2层的裙房(包括商业、配套公建等)。44号地主要布置14栋10-12层住宅,临五龙三路布置2栋1层的裙房(包括商业、配套公建等)。住宅建筑均为坡屋顶;立面色调偏暖(与周边现状建筑形成渐变关系),为浅黄色与棕色的搭配。

  43号地方案总建筑面积约94600平方米,其中地上建筑面积约71500平方米,地下建筑面积约23100平方米,容积率约1.79。44号地方案总建筑面积约105000平方米,其中地上建筑面积约80000平方米,地下建筑面积约25000平方米,容积率约1.75。

  {C}(五){C}宜昌鹏顺置业有限公司高新区城东大道商业商务项目规划建筑方案

  项目位于宜昌高新区城东大道,用地东侧为畔山曦苑小区,南侧为市疾控中心,西侧与楠海花园小游园隔路相望,北侧为原开发区管委会办公用地,面积约0.38公顷(约5.7亩)。建设单位提供了两套方案,总平面布局一致,建筑外观不同。

  方案布置1栋23层办公楼(2层商业裙房)和1栋1层配电房。方案总建筑面积约31000平方米,其中地上建筑面积约24800平方米,地下建筑面积约6200平方米,容积率约6.44。

  两个方案均为现代风格。方案一主色调为灰白色,通过外挂竖向构件造型,形成在各个角度都富有韵律感的立面效果;方案二立面主要为竖向线条,并在建筑顶部和底部采用了红色装饰构件点缀。

  (六)宜昌鹏顺地产有限公司猇亭区民主路居住项目规划建筑方案

  项目位于猇亭区民主路东侧,用地面积约4.7公顷(约71亩),分为A、B两个地块,用地性质均为居住用地。本项目前身为宜昌建丰置业有限公司拟开发的润恒•国华瑞景项目,因该公司无法对润恒•国华瑞景项目未完成部分继续进行建设,经猇亭区政府同意和原市国土资源局核定,将该未完成部分土地进行出让。2019年10月,宜昌鹏顺地产有限公司取得润恒•国华瑞景项目未完成部分用地(即本项目A、B地块,其中A地块用地面积约2.05公顷,B地块用地面积约2.7公顷)。现该公司结合原市规划局核发的润恒•国华瑞景项目《出让土地规划条件(宜市规让[20110019]号)》及《宜昌市规划局关于润恒•国华瑞景项目遗留问题的处理意见》对本项目进行了方案设计,提供两套方案,总平面布局一致,建筑外观不同。

  方案在A地块布置5栋32层的住宅建筑,在地块南侧临城市支路布置1栋2层的农贸市场,住宅底部沿城市支路设置1层商业裙房;在B地块布置5栋27-32层的住宅建筑,在地块南侧临城市支路布置1栋2层幼儿园,住宅底部沿城市支路设置1-2层商业裙房;两个地块均设置有1-2层地下室。方案A地块总建筑面积约99000平方米,其中地上建筑面积约71000平方米,地下建筑面积约28000平方米,容积率约3.47;B地块总建筑面积约92800平方米,其中地上建筑面积约80200平方米,地下建筑面积约12600平方米,容积率约3.0。

  方案一建筑采用现代风格,外墙采用米黄色真石漆配咖啡色涂料。方案二建筑采用新亚洲风格,外墙材质与方案一一致,采用米黄色真石漆配咖啡色涂料。

  (七)宜昌高新区白洋工业园田家河片区控制性详细规划修编

  田家河片区位于宜昌高新区白洋工业园的最南端,规划范围西抵长江,东至雅澧公路,北接白洋新城一期起步区,东、南临枝江市顾家店镇,规划总用地面积约23.89平方公里。现行《田家河片区控制性详细规划》于2011年启动编制,2012年通过专家评审。该控规将田家河片区定位为:以化工产业为主体,磷化工和化工新材料为两翼,形成“一主两翼”发展格局的具有世界竞争力的专业化化工产业基地。随着长江大保护各项行动的展开,长江岸线退后一公里范围内不得修建化工企业;中华鲟保护区的设立而取消了田家河港、田家河疏港铁路;姚家港化工园田家河片区5.2平方公里扩区至13.02平方公里的获批,对田家河片区规划用地的布局造成了重大影响。同时,宜昌高新区由“一区六园”调整为“一区三园”,产业发展用地大为减少,迫切需要新增产业发展用地来适应发展的要求。

  2019年6月,市自然资源和规划局高新区分局经过公开招标程序,确定了规划编制单位,启动了《田家河片区控制性详细规划修编》的工作,经过四轮中间成果的征求意见及修改完善,2019年12月4日该修编方案通过了专家评审并按程序进行了公示。

  本次田家河片区控规修编,在充分研究城市发展战略、相关规划、区域产业布局,高新区发展计划的基础上,将田家河片区重新定位为:作为宜昌沿江化工企业搬迁转型升级的载体,以新材料化学品、高端专用精细化学品、原料药、化学医药和中间体、绿色农药、精细磷化工为主导产业,兼顾延伸产业链上相关产业及高端装备制造的全国一流化工园区。

  田家河片区规划用地面积约23.89平方公里,其中包含姚家港化工园田家河片区用地范围约13.02平方公里。规划工业用地约13.81平方公里,其中一类工业用地约0.51平方公里,二类工业用地约2.07平方公里,三类工业(化工)用地约11.23平方公里,物流仓储用地约0.56平方公里,道路交通设施用地约1.71平方公里,市政公用设施用地约0.54平方公里,公共服务、管理与商业商务用地约0.34平方公里,绿化与生态用地约4.2平方公里等。

  二、会议研究意见

  会议听取了市自然资源和规划局、市规划院关于项目情况和初审意见的汇报,并进行充分的讨论和认真研究,形成意见如下:

  (一)宜昌市竞彩足球推荐东站片区B-WJ0902管理单元部分地块控制性详细规划调整研究

  同意启动该地块控规调整。并提出如下意见:一是商业商务用地容积率控制在4.5以内;二是商业商务用地、居住用地计容建筑面积的比例控制在5.5:4.5左右;三是结合东站、长途客运站及周边项目交通组织情况,统筹考虑进行片区交通影响评价,并结合评价结果优化完善规划方案;四是该控规调整方案进一步优化完善后,成果按程序报市政府批复;五是后续具体实施方案要处理好项目的城市景观界面和天际线效果,住宅建筑高度按《城市居住区规划设计标准》和城市景观界面、天际线效果进行合理控制,商业商务用地内不得布置公寓等居住性质的建筑,具体实施方案形成后,再提交市规划委员会审议。

  (二)湖北航空学院修建性详细规划

  原则同意该修规方案总平面布局、建筑风格。并提出如下意见:一是由市教育局商湖北航空学院确定学院规模;二是同意学院提出的一次规划分期建设方案,按照分期计划确定各期建设内容、规模,教师公寓建筑面积按10000平方米进行控制,其它教学及辅助设施面积由学院按国家标准落实;三是进一步优化项目动静态交通组织,适当增加部分停车位;考虑学校主出入口标志形象、公共交通等;四是修规方案进一步深化完善后,成果按程序报市政府批复。

  (三)宜昌建投康养产业投资有限公司西陵区夹湾路养老项目规划建筑方案

  原则同意方案二总平面布局及建筑外观。并提出如下意见:一是同意项目分两期实施,二期实施时增加规模需取得发改批复;二是要求适当增加停车位;三是日照影响问题由西陵区政府协调解决,建设单位应积极配合。

  {C}(四){C}宜昌市东山建设发展有限公司点军区五龙三路居住项目规划建筑方案

  原则同意方案一建筑外观。总平面布局结合周边现状环境、规划要求进一步优化完善。

  (五)宜昌鹏顺置业有限公司高新区城东大道商业商务项目规划建筑方案

  原则同意方案一总平面布局和建筑外观。并提出如下意见:一是绿地率不足部分按照异地建设方式满足指标要求;二是同意机械停车位占比。

  (六)宜昌鹏顺地产有限公司猇亭区民主路居住项目规划建筑方案

  原则同意方案总平面布局及方案一建筑外观。并提出如下意见:一是要求项目停车位指标按照户均1.2个车位标准设置;二是同意项目A、B地块整体设置停车位,但两个地块地下室应联通使用,利用城市道路地下空间应满足相关专业规范、有关部门的要求;三是同意A、B地块拟建住宅建筑退让用地红线距离;四是原润恒•国华瑞景项目遗留的停车位(662个)未建问题,由猇亭区政府负责协调落实。

  (七)宜昌高新区白洋工业园田家河片区控制性详细规划修编

  原则同意该控规修编方案。方案征求市发改、经信、交通、环保、应急、水利等部门意见并优化完善后,成果按法定程序后上报市政府审批。